direct naar inhoud van 6.6 Hoofdstuk 3: Algemene regels
Plan: Buitengebied Emmen
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0114.2009072-0710

6.6 Hoofdstuk 3: Algemene regels

Naast regels per bestemming kan behoefte bestaan om bepaalde regels in één keer op één plaats in de regels weer te geven. Dit betreft standaardregels en regels die van toepassing zijn op meerdere bestemmingen (zoals bepaalde afwijking- of wijzigingsregels, dan wel criteria voor het stellen van nadere eisen). Deze regels zijn opgenomen in de algemene regels.

6.6.1 Anti-dubbeltelregel

De anti-dubbeltelregel is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein niet nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.

6.6.2 Algemene bouwregels

Dit artikel bevat een aantal regels voor ondergeschikte bouwonderdelen voor o.a. kroonlijsten, en gevelversieringen.

6.6.3 Algemene aanduidingsregels

De aanvullende algemene aanduiding "geluidzone - industrie" geldt voor de volgende geluidszones die geheel of gedeeltelijk in het plangebied liggen:

  • Bedrijventerrein Bargermeer te Emmen
  • Bedrijventerrein De Tweeling te Nieuw-Amsterdam/Veenoord
  • Geluidsportcentrum de Pottendijk te Emmer-Compascuum
  • OBI/WKC te Schoonebeek
  • Waterzuiveringsinstallatie te Emmen
  • WKC installaties (twee) op het tuinbouwgebied Erica en Klazienaveen.

Voorkomen moet worden dat binnen deze zones nieuwe geluidsgevoelige functies worden opgericht. Dergelijke bebouwing kan binnen deze zones alleen worden opgericht als er akoestisch geen ongunstiger situatie optreedt.

Over het noordelijke gedeelte van de gemeente loopt een militaire laagvliegroute. Deze aangeduid met "luchtvaartverkeerzone". De bebouwing binnen het aangegeven straalpad mag niet hoger zijn dan 40 m.

De gebiedsaanduiding "milieuzone - hydrologisch aandachtsgebied" ligt rondom het natuurgebied Bargerveen. De gronden binnen de milieuzone - hydrologisch aandachtsgebied” zijn mede bestemd voor de bescherming van de waterhuishouding van het natuurgebied Bargerveen. Inrichtingsmaatregelen in dit gebied mogen geen negatief effect hebben op de waterhuishouding van het natuurgebied. Anderzijds mogen inrichtingsmaatregelen ten behoeve van de natuurwaarden ook geen nadelige invloed (vernatting) hebben op het aangrenzende landbouwgebied. Binnen de milieuzone geldt een omgevingsvergunningenstelsel voor het wijzigen van het waterpeil, het aanleggen van drainage en/of het graven en/of dempen van sloten. Tevens is, met het oog op verdroging, het bebossen van gronden en boomteelt of fruitteelt gekoppeld aan een omgevingsvergunning. In het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor wijzigen of verwijderen van de gebiedsaanduiding van de verbeelding indien daartoe als gevolg van wijziging in gebruik, regelgeving of vergunningverlening aanleiding toe bestaat.

In het plangebied komen zes molenbiotopen voor. Vanwege de wisselende (stelling)hoogtes per molen is voor elke molen een afzonderlijke "vrijwaringszone - molenbiotoop" bepaald en in de planregels vastgelegd. Binnen de zone worden beperkingen gesteld ten aanzien van de bouwhoogten ter bescherming van de windvang van de molens.

De aanduiding "vrijwaringszone - straalpad" ligt op het aanwezige straalpad “Emmen – Stadskanaal”. Hierbinnen geldt een beperking ten aanzien van de hoogte van gebouwen en bouwwerken. Binnen de aanduiding "veiligheidszone - lpg" zijn beperkingen opgenomen ten aanzien van van de realisatie en het gebruik van beperkt kwetsbare- en kwetsbare objecten.

De gemeente Emmen herbergt een flink aantal kleinschalige kampeerterreinen. Veel van de kampeerterreinen vallen niet binnen één bestemmingsvlak maar binnen verschillende. Dit is historisch zo gegroeid. Omdat een aanduiding IMRO technisch gezien niet over twee verschillende bestemmingsvlakken kan liggen (gekoppeld is aan één bestemming) is gekozen om kleinschalige kampeerterreinen via een wro-zone "wro-zone - kleinschalig kamperen" te regelen. Voor kleinschalig kamperen is 50 m2 extra aan bebouwing toegestaan. De oppervlakte van een kleinschalig kampeerterrein is minimaal 0,5 ha en maximaal 25 standplaatsen voor kampeermiddelen. Alleen in de periode 15 maart tot en met 31 oktober mag worden gekampeerd. Stacaravans, trekkershutten, chalets en tenthuisjes zijn niet toegestaan. Permanente bewoning is tevens niet toegestaan. Via een wijzigingsbevoegdheid kunnen nu onder voorwaarden nieuwe kleinschalige kampeerterreinen worden opgericht.

In het bestemmingsplan zijn vijf wro-zone - wijzigingsgebieden op de verbeelding aangeven. Dit zijn de gebieden waar rekening dient te worden gehouden met bepaalde -uit oude bestemmingsplannen overgenomen- ontwikkelingen. De in de planregels genoemde wijzigingsbepalingen zijn alleen hier van toepassing. Alleen binnen de "wro-zone - wijzigingsgebied 1" bestaat de mogelijkheid om nieuwe NAM-leidingen, zoals bedoeld in de bestemming "Leiding - NAM leiding (boven- en ondergronds)" en nieuwe NAM-wegen aan te leggen. Het terrein met de bestemming "Agrarisch - Bedrijventerrein" met de bijbehorende bestemming "Groen" heeft nog een bestaande uitbreidingsmogelijkheid. Deze uitbreiding is alleen mogelijk binnen "wro-zone - wijzigingsgebied 2". Het "wro-zone - wijzigingsgebied 3" voorziet in de bestaande uitbreidingsmogelijkheid van de enige "Horeca - Categorie 5" bestemming in het buitengebied. Om te kunnen voorzien in nieuwe parkeergelegenheid ten behoeve van het Geluidsportcentrum Pottendijk kunnen binnen "wro-zone - wijzigingsgebied 4" hiervoor parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Tot slot voorziet "wro-zone - wijzigingsgebied 5" in de bestaande mogelijkheid van uitbreiding van de bestemmingen "Bedrijf - Kwekerij 2" en "Groen".

6.6.4 Algemene afwijkingsregels

Bij uitzondering kan door middel van een omgevingsvergunning onder voorwaarden worden afgeweken van de in het plan gegeven regels.

6.6.5 Algemene wijzigingsregels

Dit artikel voorziet in de mogelijkheid om onder voorwaarden de bestemmingsgrenzen op beperkte schaal te verschuiven of bouwvlakken beperkt te vergroten.