direct naar inhoud van Inhoudsopgave
Emmen, Centrum-Oost, Parallelweg 36
Inhoudsopgave
Plan:
Emmen, Centrum-Oost, Parallelweg 36
Status:
vastgesteld
Plantype:
bestemmingsplan
IMRO-idn:
NL.IMRO.0114.2023024-B701
Toelichting
Bijlage bij de toelichting
Regels
Begin
Vorige
Volgende
Omhoog
Inhoudsopgave
Toelichting
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding tot nieuw bestemmingsplan
1.2 Ligging plangebied
1.3 Huidige planologische regelingen
1.3.1 Algemeen
1.3.2 Beschrijving bestemmingen
1.4 Opzet bestemmingsplan
Hoofdstuk 2 Beleid
2.1 Gemeentelijk beleid
2.1.1 Structuurvisie gemeente Emmen 2020, veelzijdigheid troef
2.1.1.1 Algemeen
2.1.1.2 Wonen
2.1.1.3 Toetsing van het initiatief aan de 'Structuurvisie gemeente Emmen 2020, veelzijdigheid troef
2.1.2 Woonvisie 2022-2030 'BuitengeWoon Thuis in Emmen'
2.1.2.1 Algemeen
2.1.2.2 Ambities voor vernieuwing in de woningvoorraad van wijken en dorpen
2.1.2.3 Kwalitatief afwegingskader
2.1.2.4 Kwantitatief afwegingskader
2.1.2.5 Toetsing van het initiatief aan de woonvisie 2022-2030 'BuitengeWoon Thuis in Emmen'
2.1.3 Integrale parkeervisie
2.1.4 Welstandsbeleid
2.1.4.1 Algemeen
2.1.4.2 Emmen centrum
2.1.4.3 Niveau hoog
2.1.4.4 Toetsing van het initiatief aan de Welstandnota
2.2 Provinciaal beleid
2.2.1 Algemeen
2.2.2 Omgevingsvisie Drenthe 2018
2.2.2.1 Algemeen
2.2.2.2 Toetsing van het initiatief aan de Omgevingsvisie Drenthe 2018
2.2.3 Provinciale omgevingsverordening
2.2.3.1 Algemeen
2.2.3.2 Woningbouw
2.2.3.3 Toetsing van het initiatief aan de Provinciale Omgevingsverordening Drenthe
2.3 Rijksbeleid
2.3.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
2.3.1.1 Algemeen
2.3.1.2 Vier prioriteiten
2.3.1.3 Afwegingsprincipes
2.3.2 Ladder voor duurzame verstedelijking
2.3.3 Toetsing van het initiatief aan uitganspunten in het Rijksbeleid
2.4 Conclusie
Hoofdstuk 3 Planbeschrijving en Stedenbouwkundige structuur
3.1 Huidige situatie plangebied
3.1.1 Het plangebied
3.2 Gewenste situatie
3.3 Stedenbouwkundige inpassing
3.3.1 Beeldkwaliteitsplan
3.4 Groenstructuur
3.4.1 Algemeen
3.4.2 Bomeninventarisatie
3.4.3 Groenstructuren toekomstige situatie
3.5 Verkeersstructuur
3.5.1 Algemeen
3.5.2 Situatie plangebied
3.5.2.1 Algemeen
3.5.2.2 Verkeersgeneratie
3.5.2.3 Parkeerbehoefte
Hoofdstuk 4 Onderzoeken
4.1 Archeologie en monumenten
4.1.1 Algemeen
4.1.2 Archeologische waarden in het plangebied
4.1.2.1 Archeologische monumenten
4.1.2.2 Cultuurhistorie
4.1.3 Monumenten
4.1.4 Conclusie
4.2 Ecologie
4.2.1 Algemeen
4.2.2 Gebiedsbescherming
4.2.2.1 Natura 2000-gebieden
4.2.2.2 Natuurnetwerk Nederland
4.2.3 Soortenbescherming
4.2.3.1 Algemeen
4.2.4 Conclusie
4.3 Fysieke veiligheid
4.3.1 Algemeen
4.3.2 Fysieke veiligheidssituatie
4.3.3 Plaatsgebonden risico en groepsrisico
4.3.3.1 Zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid
4.3.4 Inrichting en ontwikkeling
4.3.4.1 Bluswatervoorzieningen
4.3.4.2 Waarschuwings- en alarmeringssysteem
4.3.4.3 Bereikbaarheid
4.3.4.4 Opkomsttijd
4.3.5 Conclusie
4.4 Milieu
4.4.1 Vormvrije m.e.r.
4.4.1.1 Algemeen
4.4.1.2 Situatie plangebied
4.4.1.3 Conclusie
4.4.2 Bedrijven en milieuzonering
4.4.2.1 Algemeen
4.4.2.2 Gebiedstypen
4.4.2.3 Situatie plangebied
4.4.2.4 Conclusie
4.4.3 Bodem
4.4.3.1 Algemeen
4.4.3.2 Situatie plangebied
4.4.3.3 Conclusie
4.4.4 Geluid
4.4.4.1 Geluidsbronnen in en nabij het plangebied
4.4.4.2 Wegverkeerslawaai
4.4.4.3 Spoorweglawaai
4.4.4.4 Industrielawaai
4.4.4.5 Gevolgen voor bestemmingsplan
4.4.5 Lucht
4.4.5.1 Beoordelingskader
4.4.5.2 Situatie plangebied
4.4.5.3 Conclusie
4.4.6 Trillingshinder
4.4.6.1 Algemeen
4.4.6.2 Situatie plangebied
4.4.6.3 Conclusie
4.5 Waterparagraaf
4.5.1 Waterbeleid
4.5.1.1 Watersysteem
4.5.1.2 Afvalwaterketen
4.5.2 Wateraspecten plangebied
4.5.2.1 Grondgebruik
4.5.2.2 Bodemopbouw en hoogteligging
4.5.2.3 Grondwater
4.5.3 Waterhuishouding
4.5.3.1 Riolering
4.5.3.2 Waterbeheer, (grond) waterkwantiteit - en kwaliteit
4.5.4 Wateradvies waterschap
4.5.5 Gegevens ten behoeve van nadere inrichting en ontwikkeling in het plangebied
4.6 Ladder voor duurzame verstedelijking
4.6.1 Algemeen
4.6.2 Toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking
4.6.3 Conclusie Ladder voor duurzame verstedelijking
Hoofdstuk 5 Toelichting op de planregels en verbeelding
5.1 Algemeen
5.2 Toelichting op de verbeelding
5.3 Toelichting op de regels
5.3.1 Hoofdstuk 1 Inleidende regels
5.3.2 Hoofdstuk 2 bestemmingsregels
5.3.2.1 Groen
5.3.2.2 Tuin
5.3.2.3 Verkeer
5.3.2.4 Wonen
5.3.3 Dubbelbestemmingen
5.3.4 Hoofdstuk 3 Algemene regels
5.3.5 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
5.4 Handhaving
Hoofdstuk 6 Maatschappelijke betrokkenheid
6.1 Participatie
6.2 Overleg ex. artikel 3.1.1 Bro en zienswijzen
6.2.1 Overleg
6.3 Zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan
Hoofdstuk 7 Economische uitvoerbaarheid
Bijlage bij de toelichting
Bijlage 1 Beeldkwaliteitsplan Parallelweg
Bijlage 2 Archeologisch onderzoek Parallelweg
Bijlage 3 AERIUS-berekening
Bijlage 4 Quickscan natuurwaardenonderzoek Parallelweg
Bijlage 5 Nader onderzoek vleermuizen
Bijlage 6 Boomeffectanalyse Parallelweg
Bijlage 7 Onderzoek fysieke veiligheid Parallelweg
Bijlage 8 Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling
Bijlage 9 M.E.R. beoordelingsbesluit
Bijlage 10 Bodemonderzoek Parallelweg
Bijlage 11 Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai Parallelweg
Bijlage 12 Besluit Hogere grenswaarde ten gevolge van wegverkeer en railverkeer
Bijlage 13 Trillingsonderzoek Parallelweg
Bijlage 14 Watertoetsresultaat Parallelweg
Bijlage 15 Reactie provincie ontwerpbestemmingsplan
Bijlage 16 Nota van beantwoording
Bijlage 17 Reactie ontwerpbestemmingsplan provincie Drenthe
Bijlage 18 Reactie ontwerpbestemmingsplan Veiligheidsregio Drenthe
Bijlage 19 Zienswijze
Bijlage 20 Zienswijze
Bijlage 21 Zienswijzenota
Regels
Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Artikel 1 Begrippen
1.1 plan:
1.2 bestemmingsplan:
1.3 aan huis gebonden kleinschalige beroep- of bedrijfsactiviteiten:
1.4 aanduiding:
1.5 aanduidingsgrens:
1.6 achtererfgebied:
1.7 achtererfscheiding:
1.8 achtergevel:
1.9 ander(e) bouwwerk(en):
1.10 andere werk(en):
1.11 antennedrager:
1.12 antenne-installatie:
1.13 archeologische verwachting:
1.14 archeologische waarde:
1.15 archeologisch waardevol gebied:
1.16 bebouwing:
1.17 bebouwingsgrens:
1.18 bed and breakfast
1.19 begane grond:
1.20 bestaand:
1.21 bestaande bebouwing:
1.22 bestemmingsgrens:
1.23 bestemmingsplan
1.24 bestemmingsvlak:
1.25 bijbehorend bouwwerk:
1.26 bijgebouw:
1.27 bouwen:
1.28 bouwgrens:
1.29 bouwperceel:
1.30 bouwperceelgrens:
1.31 bouwvlak:
1.32 bouwwerk:
1.33 bovenverdieping
1.34 cultuurhistorische waarden:
1.35 dienstverlenend beroep:
1.36 dienstverlening:
1.37 ecologische waarde:
1.38 erf:
1.39 erker:
1.40 gebouw:
1.41 geluidswerende voorzieningen:
1.42 gevel:
1.43 gevellijn:
1.44 groenvoorziening:
1.45 hoofdgebouw:
1.46 luifel:
1.47 nutsvoorzieningen/ of nutsbedrijven en semi-openbare nutsvoorzieningen:
1.48 overkapping:
1.49 overig bouwwerk:
1.50 overstek:
1.51 perceelsgrens:
1.52 straat- en bebouwingsbeeld:
1.53 voorerf:
1.54 voorerfgebied
1.55 waterhuishoudkundige voorzieningen:
1.56 wonen gestapeld
1.57 woning:
1.58 wooneenheid:
1.59 woongebouw:
1.60 zijerf:
1.61 zijerfscheiding:
Artikel 2 Wijze van meten
2.1 de afstand tot de zij- c.q. achtererfscheiding:
2.2 de bebouwing op de verbeelding:
2.3 bebouwingspercentage:
2.4 de bouwhoogte van een bouwwerk:
2.5 de dakhelling:
2.6 de goothoogte van een bouwwerk:
2.7 de inhoud van een bouwwerk:
2.8 de oppervlakte van een bouwwerk:
2.9 het peil:
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Artikel 3 Groen
3.1 Bestemmingsomschrijving
3.2 Bouwregels
3.2.1 Gebouwen
3.2.2 Andere bouwwerken
3.3 Afwijken van de bouwregels
3.3.1 Bevoegdheid
3.3.2 Afweging
3.4 Specifieke gebruiksregels
3.5 Afwijken van de gebruiksregels
Artikel 4 Tuin
4.1 Bestemmingsomschrijving
4.2 Bouwregels
4.2.1 Gebouwen
4.2.2 Andere bouwwerken
Artikel 5 Verkeer - Verblijfsgebied
5.1 Bestemmingsomschrijving
5.2 Bouwregels
5.2.1 Gebouwen
5.2.2 Andere bouwwerken
5.3 Specifieke gebruiksregels
Artikel 6 Wonen - Twee aaneen
6.1 Bestemmingsomschrijving
6.2 Bouwregels
6.2.1 Gebouwen
6.2.2 Bijbehorende bouwwerken;
6.2.3 Andere bouwwerken
6.2.4 Voorwaardelijke verplichting
6.3 Nadere eisen
6.3.1 Bevoegdheid
6.4 Specifieke gebruiksregels
6.4.1 Algemeen
Artikel 7 Wonen - Vrijstaand
7.1 Bestemmingsomschrijving
7.2 Bouwregels
7.2.1 Gebouwen
7.2.2 bijbehorende bouwwerken
7.2.3 Andere bouwwerken
7.2.4 Voorwaardelijke verplichting
7.3 Nadere eisen
7.3.1 Bevoegdheid
7.4 Specifieke gebruiksregels
7.4.1 Algemeen
Artikel 8 Waarde - Archeologie 2
8.1 Bestemmingsomschrijving
8.2 Omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk
8.2.1 Onderzoeksplicht
8.2.2 Afwegingskader omgevingsvergunning
8.2.3 Voorwaarden omgevingsvergunning
8.2.4 Uitzondering onderzoeksplicht
8.2.5 Herleving onderzoeksplicht
8.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden
8.3.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden
8.3.2 Uitzondering vergunningplicht
8.3.3 Combinaties
8.3.4 Onderzoeksplicht
8.3.5 Afwegingskader omgevingsvergunning
8.3.6 Voorwaarden omgevingsvergunning
8.4 Wijzigingsbevoegdheid
8.4.1 Bevoegdheid
Hoofdstuk 3 Algemene regels
Artikel 9 Anti-dubbeltelregel
Artikel 10 Algemene bouwregels
10.1 Ondergeschikte bouwonderdelen
10.2 Onderwerpen van stedenbouwkundige aard
Artikel 11 Algemene gebruiksregels
11.1 Vormen van verboden gebruik ( onbebouwd)
11.2 Vormen van verboden gebruik ( gebouwen)
Artikel 12 Algemene afwijkingsregels
12.1 Bevoegdheid
12.2 Beperking
Artikel 13 Overige regels
13.1 Van toepassingsverklaring Paraplupan Parkeernormen
13.2 Van toepassingsverklaring Parapluplan Standplaatsen
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
Artikel 14 overgangsrecht
14.1 Overgangsrecht bouwwerken
14.2 Overgangsrecht gebruik
Artikel 15 slotregel