Emmen, uitbreiding bibliotheek

1.1 Aanleiding tot nieuw bestemmingsplan

De uitbreiding van de bibliotheek is een ontwikkeling aan het Noorderplein in het centrum van Emmen. Het is een gebied met een hoge dynamiek en is gesitueerd in het noordelijke deel van de binnenstad van Emmen. Het maakt onderdeel uit van het winkelcircuit van Emmen en onderscheidt zich ruimtelijk gezien van het zuidelijke deel van de binnenstad. Binnenstad Noord heeft nog het oude gekromde wegenpatroon en is, in tegenstelling tot het zuidelijke orthogonale en eigentijdse deel, overwegend kleinschalig van karakter.

Momenteel speelt er in binnenstad Noord een aantal initiatieven. Deze nieuwe ontwikkelingen dienen aan dit noordelijk deel van de binnenstad de benodigde impuls te geven om te groeien naar een hoogwaardig voorzieningencentrum waarbij binnenstad Noord complementair wordt aan de binnenstad Zuid.

Een van de ontwikkelingen is het toevoegen van commerciële ruimte bij en in het bestaande gebouw van de bibliotheek. De nieuwe ontwikkeling betreft een horecagelegenheid, nl. een croissanterie.

De realisering van bovengenoemde ontwikkeling is niet mogelijk binnen het vigerende bestemmingsplan. De voorgestane ontwikkeling past qua bestemmingen, bouwregels en begrenzing niet binnen de vigerende regeling. Om deze reden is voor de voorgenomen ontwikkeling een nieuw bestemmingsplan opgesteld.