Emmen, Emmerhout

3.2.1 Woonbeleid

Het gemeentelijk woonbeleid is vastgelegd in het Woonplan Emmen – Actualisatie 2005, dat in mei 2007 door de raad is vastgesteld. Het inzetten op een bevolkingsgroei tot 120.000 inwoners in 2020 plus de realisatie van de bijbehorende woningvoorraad zijn belangrijke uitgangspunten. Het woonplan bevat richtinggevende woningbouwkaders voor de verschillende kernen in de gemeente. De kern Emmen heeft de grootste bouwopgave voor zowel uitbreiding, inbreiding als herstructurering. Senioren zijn een belangrijke en groeiende doelgroep, die zo lang mogelijk zelfstandig in de eigen omgeving moeten kunnen wonen. Naast nieuwbouw en het geschikt maken van bestaande woningen draagt de ontwikkeling van zorgsteunpunten op strategische plekken in wijken en dorpen bij aan de realisatie van deze doelstelling.

Dit gemeentelijk woonbeleid wordt in 2010 herzien. De ontwikkelingen op de woningmarkt en de verwachte toekomstige bevolkingsontwikkeling (krimp en vergrijzing) maken dat bijstelling van het beleid nodig is. Er komt een groter accent te liggen op behoud en versterking van de kwaliteit van bestaande wijken en dorpen (inbreiding en herstructurering).

3.2.2 Demografische gegevens

De bevolking van de kern Emmen is tussen 2003 en 2009 met 975 inwoners gegroeid. Deze groei is gerealiseerd in de uitbreidingswijken Parc Sandur en Delftlanden en in de bestaande wijken Barger-Oosterveld, Emmen-Centrum en Emmermeer. In de andere wijken van Emmen is de bevolking stabiel gebleven of gedaald. De navolgende grafiek geeft de bevolkingsontwikkeling voor Emmerhout weer.

Bevolkingsontwikkeling Emmerhout 2000-2010 (peildatum 1 januari)

Bron: gemeente Emmen, GBA

Tussen 2000 en 2009 is het aantal inwoners van de wijk Emmerhout afgenomen. De sterkste daling heeft tussen 2001 en 2005 plaatsgehad. De herstructurering van de woningvoorraad (sloop woningen) is hieraan mede debet.

Leeftijdsopbouw Emmerhout 2000-2009

In de grafiek hierna is de ontwikkeling van de bevolking naar leeftijd te zien. Wat opvalt, is dat het aantal bewoners in vrijwel alle leeftijdsklassen is afgenomen. Het aantal bewoners tussen 55-75 jaar is sterk gegroeid. Het aantal 75-plussers neemt iets toe.

Ontwikkeling bevolking naar leeftijdsklasse 2000-2009 (op 1-1)

Bron: gemeente Emmen, GBA

Wordt gekeken naar het aandeel van de onderscheiden leeftijdsgroepen in de wijkbevolking, dan valt op dat het aandeel van de groepen vanaf 55 jaar is toegenomen. Het aandeel van de groep 15-25 jarigen is vrijwel gelijk gebleven. Het aandeel van de overige onderscheiden leeftijdsgroepen is gedaald. De wijk vergrijst.

Leeftijdsopbouw naar leeftijdsklasse 2000, 2004 en 2009 (op 1 januari)

Bron: gemeente Emmen, GBA

3.2.3 Woningvoorraad

In de periode 2003-2008 is de woningvoorraad in Emmerhout afgenomen. Er zijn 300 flats gesloopt aan de Dilgt en er zijn minder nieuwe woningen teruggebouwd. Op 1 januari 2009 stonden er 3.348 woningen in de wijk. Van de woningvoorraad was op 1 januari 2009 49,7% eigen woningbezit, 40,3 % in bezit van corporaties en de overige 10% bestaat uit beleggers- en particuliere huurwoningen. Bijna 70% van de woningen in de wijk is grondgebonden (op 1-1-2008). Het meest voorkomende woningtype is de rijwoning. Het aandeel vrijstaand en twee-onder-een-kap is klein.

Woningvoorraad naar type op 1-1-2008

Bron: gemeente Emmen, afdeling FRO

3.2.4 Woningbouwprogramma

Emmerhout kent in het kader van de wijkvernieuwing een behoorlijke woningbouwopgave. Deze opgave moet bijdragen aan meer differentiatie in en vergroting van de woningvoorraad in de wijk. Een deel van deze opgave is gerealiseerd. In mei 2009 is het 'Wijkprogramma Emmerhout 2009-2014' (Emmen Revisited) vastgesteld. Woningbouw is een van de onderwerpen in dit programma.

Uit het wijkprogramma: “Voor de periode tot 2014 staan er diverse nieuwbouwprojecten gepland. De komende jaren zal de gefaseerde sloop en nieuwbouw van woonzorgappartementen op het terrein van de Schans plaatsvinden. Naast de vervangende nieuwbouw worden er op het terrein van de Schans ook vrije sector appartementen toegevoegd. Verder bestaat het nieuwbouwprogramma voor Emmerhout uit een verdichtingsopgave in het centrumgebied in combinatie met de bouw van een nieuw winkelcentrum. In het centrumgebied worden binnen de Houtwegen vrije sector koopwoningen en woon-zorgappartementen gebouwd. Direct buiten de Houtwegen worden hier nog appartementen in de sociale huursector aan toegevoegd. Met de realisatie van een multifunctionele accommodatie in het centrum van Emmerhout komen in de nabije toekomst nog vier scholenlocaties in de wijk vrij voor nieuwe woningbouwontwikkelingen.”

Voor de periode tot 2012 zijn er concrete plannen voor de bouw van:

• 84 sociale huurwoningen in het centrumgebied;
• 78 woonzorg-huurwoningen in het centrumgebied;
• 10 nieuwbouw-koopwoningen
• (vervangende) nieuwbouw de Schans;
• 43 koop-/huurwoningen Woonpark Noord;
• nieuwbouw appartementen Woonpark Noord.