direct naar inhoud van Inhoudsopgave
Emmen, Centrum-Oost, Weerdingerstraat naast 204a en Parallelweg 36
Inhoudsopgave
Plan:
Emmen, Centrum-Oost, Weerdingerstraat naast 204a en Parallelweg 36
Status:
ontwerp
Plantype:
bestemmingsplan
IMRO-idn:
NL.IMRO.0114.2021053-B501
Toelichting
Bijlagen bij de toelichting
Regels
Begin
Vorige
Volgende
Omhoog
Inhoudsopgave
Toelichting
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding tot nieuw bestemmingsplan
1.2 Ligging plangebied
1.3 Huidige planologische regelingen
1.3.1 Algemeen
1.3.2 Beschrijving bestemmingen
1.4 Opzet bestemmingsplan
Hoofdstuk 2 Beleid
2.1 Gemeentelijk beleid
2.1.1 Structuurvisie gemeente Emmen 2020, veelzijdigheid troef
2.1.1.1 Algemeen
2.1.1.2 Wonen
2.1.1.3 Toetsing van het initiatief aan de 'Structuurvisie gemeente Emmen 2020, veelzijdigheid troef
2.1.2 Woonvisie 2022-2030 'BuitengeWoon Thuis in Emmen'
2.1.2.1 Algemeen
2.1.2.2 Ambities voor vernieuwing in de woningvoorraad van wijken en dorpen
2.1.2.3 Kwalitatief afwegingskader
2.1.2.4 Kwantitatief afwegingskader
2.1.2.5 Toetsing van het initiatief aan de woonvisie 2022-2030 'BuitengeWoon Thuis in Emmen'
2.1.3 Integrale parkeervisie
2.1.4 Welstandsbeleid
2.1.4.1 Algemeen
2.1.4.2 Emmen centrum
2.1.4.3 Niveau hoog
2.1.4.4 Toetsing van het initiatief aan de Welstandnota
2.2 Provinciaal beleid
2.2.1 Algemeen
2.2.2 Omgevingsvisie Drenthe 2018
2.2.2.1 Algemeen
2.2.2.2 Toetsing van het initiatief aan de Omgevingsvisie Drenthe 2018
2.2.3 Provinciale omgevingsverordening
2.2.3.1 Algemeen
2.2.3.2 Woningbouw
2.2.3.3 Toetsing van het initiatief aan de Provinciale Omgevingsverordening Drenthe
2.3 Rijksbeleid
2.3.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
2.3.1.1 Algemeen
2.3.1.2 Vier prioriteiten
2.3.1.3 Afwegingsprincipes
2.3.2 Ladder voor duurzame verstedelijking
2.3.3 Toetsing van het initiatief aan uitganspunten in het Rijksbeleid
2.4 Conclusie
Hoofdstuk 3 Planbeschrijving en Stedenbouwkundige structuur
3.1 Huidige situatie plangebied
3.1.1 Plandeel Weerdingerstraat
3.1.2 Plandeel Parallelweg
3.2 Gewenste situatie
3.3 Stedenbouwkundige inpassing
3.3.1 Parallelweg
3.3.2 Weerdingerstraat
3.4 Groenstructuur
3.4.1 Algemeen
3.4.2 Bomeninventarisatie
3.4.3 Groenstructuren toekomstige situatie
3.5 Verkeersstructuur
3.5.1 Algemeen
3.5.2 Situatie plangebied
3.5.2.1 Algemeen
3.5.2.2 Verkeersgeneratie
3.5.2.3 Parkeerbehoefte
Hoofdstuk 4 Onderzoeken
4.1 Archeologie en monumenten
4.1.1 Algemeen
4.1.2 Archeologische waarden in het plangebied
4.1.2.1 Archeologische monumenten
4.1.2.2 Cultuurhistorie
4.1.3 Monumenten
4.1.4 Conclusie
4.2 Ecologie
4.2.1 Algemeen
4.2.2 Gebiedsbescherming
4.2.2.1 Natura 2000-gebieden
4.2.2.2 Natuurnetwerk Nederland
4.2.3 Soortenbescherming
4.2.3.1 Algemeen
4.2.4 Inventarisatie bomen
4.2.5 Conclusie
4.3 Fysieke veiligheid
4.3.1 Algemeen
4.3.2 Fysieke veiligheidssituatie
4.3.3 Plaatsgebonden risico en groepsrisico
4.3.3.1 Zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid
4.3.4 Inrichting en ontwikkeling
4.3.4.1 Bluswatervoorzieningen
4.3.4.2 Waarschuwings- en alarmeringssysteem
4.3.4.3 Bereikbaarheid
4.3.4.4 Opkomsttijd
4.3.5 Conclusie
4.4 Milieu
4.4.1 Vormvrije m.e.r.
4.4.1.1 Algemeen
4.4.1.2 Situatie plangebied
4.4.1.3 Conclusie
4.4.2 Bedrijven en milieuzonering
4.4.2.1 Algemeen
4.4.2.2 Gebiedstypen
4.4.2.3 Situatie plangebied
4.4.2.4 Conclusie
4.4.3 Bodem
4.4.3.1 Algemeen
4.4.3.2 Situatie plangebied
4.4.3.3 Conclusie
4.4.4 Geluid
4.4.4.1 Geluidsbronnen in en nabij het plangebied
4.4.4.2 Wegverkeerslawaai
4.4.4.3 Spoorweglawaai
4.4.4.4 Industrielawaai
4.4.4.5 Gevolgen voor bestemmingsplan
4.4.5 Lucht
4.4.5.1 Beoordelingskader
4.4.5.2 Situatie plangebied
4.4.5.3 Conclusie
4.4.6 Trillingshinder
4.4.6.1 Algemeen
4.4.6.2 Situatie plangebied
4.4.6.3 Conclusie
4.5 Waterparagraaf
4.5.1 Waterbeleid
4.5.1.1 Watersysteem
4.5.1.2 Afvalwaterketen
4.5.2 Wateraspecten plangebied
4.5.2.1 Grondgebruik
4.5.2.2 Bodemopbouw en hoogteligging
4.5.2.3 Grondwater
4.5.3 Waterhuishouding
4.5.3.1 Riolering
4.5.3.2 Waterbeheer, (grond) waterkwantiteit - en kwaliteit
4.5.4 Wateradvies waterschap
4.5.5 Gegevens ten behoeve van nadere inrichting en ontwikkeling in het plangebied
4.6 Ladder voor duurzame verstedelijking
4.6.1 Algemeen
4.6.2 Toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking
4.6.3 Conclusie Ladder voor duurzame verstedelijking
Hoofdstuk 5 Toelichting op de planregels en verbeelding
5.1 Algemeen
5.2 Toelichting op de verbeelding
5.3 Toelichting op de regels
5.3.1 Hoofdstuk 1 Inleidende regels
5.3.2 Hoofdstuk 2 bestemmingsregels
5.3.2.1 Bedrijf - Nutsvoorziening
5.3.2.2 Groen
5.3.2.3 Tuin
5.3.2.4 Verkeer
5.3.2.5 Wonen
5.3.3 Dubbelbestemmingen
5.3.4 Hoofdstuk 3 Algemene regels
5.3.5 Hoofdstuk 4 overgangs- en slotregels
5.4 Handhaving
Hoofdstuk 6 Maatschappelijke betrokkenheid
6.1 Participatie
6.2 Overleg ex. artikel 3.1.1 Bro en zienswijzen
6.2.1 Overleg
6.3 Zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan
Hoofdstuk 7 Economische uitvoerbaarheid
Bijlagen bij de toelichting
Bijlage 1 Beeldkwaliteitsplan Parallelweg
Bijlage 2 Archeologisch onderzoek Parallelweg
Bijlage 3 Archeologisch onderzoek Weerdingerstraat
Bijlage 4 AERIUS-berekening
Bijlage 5 Quickscan natuurwaardenonderzoek Parallelweg
Bijlage 6 Nader onderzoek vleermuizen
Bijlage 7 Quickscan natuurwaardenonderzoek Weerdingerstraat
Bijlage 8 Boomeffectanalyse Parallelweg
Bijlage 9 Boomeffectanalyse Weerdingerstraat
Bijlage 10 Onderzoek fysieke veiligheid Parallelweg
Bijlage 11 Onderzoek fysieke veiligheid Weerdingerstraat
Bijlage 12 Aanmeldnotitie Vorm vrije m.e.r. notitie
Bijlage 13 M.E.R. beoordelingsbesluit
Bijlage 14 Bodemonderzoek Parallelweg
Bijlage 15 Bodemonderzoek Weerdingerstraat
Bijlage 16 Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai Parallelweg
Bijlage 17 Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai Weerdingerstraat
Bijlage 18 Besluit Hogere grenswaarde ten gevolge van wegverkeer en railverkeer
Bijlage 19 Trillingsonderzoek Parallelweg
Bijlage 20 Quickscan trillingen Weerdingerstraat
Bijlage 21 Watertoetsresultaat Parallelweg
Bijlage 22 Watertoetsresultaat Weerdingerstraat
Bijlage 23 Reactie provincie ontwerpbestemmingsplan
Bijlage 24 Nota van beantwoording
Regels
Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Artikel 1 Begrippen
1.1 plan:
1.2 bestemmingsplan:
1.3 aan huis gebonden kleinschalige beroep- of bedrijfsactiviteiten:
1.4 aanduiding:
1.5 aanduidingsgrens:
1.6 achtererfgebied:
1.7 achtererfscheiding:
1.8 achtergevel:
1.9 ander(e) bouwwerk(en):
1.10 andere werk(en):
1.11 antennedrager:
1.12 antenne-installatie:
1.13 archeologische verwachting:
1.14 archeologische waarde:
1.15 archeologisch waardevol gebied:
1.16 bebouwing:
1.17 bebouwingsgrens:
1.18 bed and breakfast
1.19 begane grond:
1.20 bestaand:
1.21 bestaande bebouwing:
1.22 bestemmingsgrens:
1.23 bestemmingsplan
1.24 bestemmingsvlak:
1.25 bijbehorend bouwwerk:
1.26 bijgebouw:
1.27 bouwen:
1.28 bouwgrens:
1.29 bouwperceel:
1.30 bouwperceelgrens:
1.31 bouwvlak:
1.32 bouwwerk:
1.33 bovenverdieping
1.34 cultuurhistorische waarden:
1.35 dienstverlenend beroep:
1.36 dienstverlening:
1.37 ecologische waarde:
1.38 erf:
1.39 erker:
1.40 gebouw:
1.41 geluidswerende voorzieningen:
1.42 gevel:
1.43 gevellijn:
1.44 groenvoorziening:
1.45 hoofdgebouw:
1.46 luifel:
1.47 nutsvoorzieningen/ of nutsbedrijven en semi-openbare nutsvoorzieningen:
1.48 overkapping:
1.49 overig bouwwerk:
1.50 overstek:
1.51 perceelsgrens:
1.52 straat- en bebouwingsbeeld:
1.53 voorerf:
1.54 voorerfgebied
1.55 waterhuishoudkundige voorzieningen:
1.56 wonen gestapeld
1.57 woning:
1.58 wooneenheid:
1.59 woongebouw:
1.60 zijerf:
1.61 zijerfscheiding:
Artikel 2 Wijze van meten
2.1 de afstand tot de zij- c.q. achtererfscheiding:
2.2 de bebouwing op de verbeelding:
2.3 bebouwingspercentage:
2.4 de bouwhoogte van een bouwwerk:
2.5 de dakhelling:
2.6 de goothoogte van een bouwwerk:
2.7 de inhoud van een bouwwerk:
2.8 de oppervlakte van een bouwwerk:
2.9 het peil:
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Artikel 3 Bedrijf - Nutsvoorzieningen
3.1 Bestemmingsomschrijving
3.2 Bouwregels
3.2.1 Gebouwen
3.2.2 Andere bouwwerken
3.3 Nadere eisen
3.3.1 Bevoegdheid
Artikel 4 Groen
4.1 Bestemmingsomschrijving
4.2 Bouwregels
4.2.1 Gebouwen
4.2.2 Andere bouwwerken
4.3 Afwijken van de bouwregels
4.3.1 Bevoegdheid
4.3.2 Afweging
4.4 Specifieke gebruiksregels
4.5 Afwijken van de gebruiksregels
Artikel 5 Tuin
5.1 Bestemmingsomschrijving
5.2 Bouwregels
5.2.1 Gebouwen
5.2.2 Andere bouwwerken
Artikel 6 Verkeer - Verblijfsgebied
6.1 Bestemmingsomschrijving
6.2 Bouwregels
6.2.1 Gebouwen
6.2.2 Andere bouwwerken
6.3 Specifieke gebruiksregels
Artikel 7 Wonen - Gestapeld
7.1 Bestemmingsomschrijving
7.2 Bouwregels
7.2.1 Gebouwen
7.2.2 Bijbehorende bouwwerken
7.2.3 Andere bouwwerken
7.3 Nadere eisen
7.3.1 Bevoegdheid
Artikel 8 Wonen - Twee aaneen
8.1 Bestemmingsomschrijving
8.2 Bouwregels
8.2.1 Gebouwen
8.2.2 Bijbehorende bouwwerken;
8.2.3 Andere bouwwerken
8.3 Nadere eisen
8.3.1 Bevoegdheid
8.4 Specifieke gebruiksregels
8.4.1 Algemeen
Artikel 9 Wonen - Vrijstaand
9.1 Bestemmingsomschrijving
9.2 Bouwregels
9.2.1 Gebouwen
9.2.2 bijbehorende bouwwerken
9.2.3 Andere bouwwerken
9.3 Nadere eisen
9.3.1 Bevoegdheid
9.4 Specifieke gebruiksregels
9.4.1 Algemeen
Artikel 10 Waarde - Archeologie 2
10.1 Bestemmingsomschrijving
10.2 Omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk
10.2.1 Onderzoeksplicht
10.2.2 Afwegingskader omgevingsvergunning
10.2.3 Voorwaarden omgevingsvergunning
10.2.4 Uitzondering onderzoeksplicht
10.2.5 Herleving onderzoeksplicht
10.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden
10.3.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden
10.3.2 Uitzondering vergunningplicht
10.3.3 Combinaties
10.3.4 Onderzoeksplicht
10.3.5 Afwegingskader omgevingsvergunning
10.3.6 Voorwaarden omgevingsvergunning
10.4 Wijzigingsbevoegdheid
10.4.1 Bevoegdheid
Hoofdstuk 3 Algemene regels
Artikel 11 Anti-dubbeltelregel
Artikel 12 Algemene bouwregels
12.1 Ondergeschikte bouwonderdelen
12.2 Onderwerpen van stedenbouwkundige aard
Artikel 13 Algemene gebruiksregels
13.1 Vormen van verboden gebruik ( onbebouwd)
13.2 Vormen van verboden gebruik ( gebouwen)
Artikel 14 Algemene afwijkingsregels
14.1 Bevoegdheid
14.2 Beperking
Artikel 15 Overige regels
15.1 Van toepassingsverklaring Paraplupan Parkeernormen
15.2 Van toepassingsverklaring Parapluplan Standplaatsen
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
Artikel 16 overgangsrecht
16.1 Overgangsrecht bouwwerken
16.2 Overgangsrecht gebruik
Artikel 17 slotregel